政治手法の意味と定義

政治手法の意味

政治手法の基本的な定義

政治手法とは、人間による人間の統制、すなわち「人を動かす」ためのすべての技術を指します 。より具体的には、政治過程において個別的利益を集合的利益に、個別的選択を集合的選択と意図的に統合するために必要な技術のことです 。
参考）https://kotobank.jp/word/%E6%94%BF%E6%B2%BB%E6%8A%80%E8%A1%93-1178788

政治の本質は、意見の相違や利害の対立を調整し、紛争を解決することであり、これを実現するための手段が政治手法となります 。現代の民主主義社会においては、強制力による統制ではなく、説得、根回し、妥協などの方法を通じて合意形成を図る手法が主流となっています 。
政治手法は単なる技術論ではなく、文化的特性を強く反映する特徴があります。腹芸、根回し、手打ちなど、日本独特の政治手法は他の文化に翻訳不可能な用語として生まれており、各国の政治文化に適合的な手法が発達しています 。

政治手法における説得と交渉の技術

政治手法の中核を成すのが説得と交渉の技術です。説得とは、自分の要求が持つ重要性を説明し、相手の要求が受け入れ不可能であることを理解させるための一連の努力を指します 。論理的な主張だけでなく、相手の感情に訴えかけることも重要な要素となります 。
参考）https://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%96%E4%BA%A4%E4%BA%A4%E6%B8%89

駆け引きは、最終的な要求の最大化や相手の要求の最小化を目的として行われる政治技術です 。部分的譲歩、条件付提案、威嚇、誘導などの行為が含まれ、別問題の利害を用いた取引や代償の申し出なども駆け引きの一環とされます 。
日本の政治文化における根回しは、会議や交渉を円滑かつ有利に運ぶために、非公式の場で合意形成を図る重要な政治手法です 。話し合いによる依頼、説得、妥協といった手法を用い、当事者間の利害調整を行う打算的色合いが強い特徴があります 。
参考）https://www.kumanekodou.com/27487/

政治手法の種類と分類体系

政治手法は大別すると、権力や権威、富などの統制手段が集中している場合の技術と、そうでない場合の技術に分類されます 。前者には政治権力の強制力行使、権威の効果的演出、大衆宣伝などが含まれ、演劇における演技・演出技術との共通性を持ちます 。
統制手段を持たない場合の政治手法では、相手の自主的判断を前提とせざるを得ず、合意形成や対立調整に多くの時間と労力が必要となります 。この場合、組織人の政治的技術こそが唯一の政治的資産となり、政治的技量が問われることになります 。
現代政治においては、ポピュリズム的手法も重要な分類として挙げられます。「普通の人々の敵」を見つけ出し、それを叩くヒーローを演じる攻撃的な手法や、単純化した解決策を提示する手法が特徴的です 。小泉純一郎首相の郵政選挙における「自民党をぶっ壊す」という明確な対立構図の演出は、日本におけるポピュリズム手法の代表例とされています 。
参考）https://www.ritsumei.ac.jp/doyo/essay/detail/?id=519

政治手法における権威と権力の活用

政治手法における権威の演出は、古来多くの政治学者の論議の的となってきました 。権威を効果的に活用するためには、制裁の選択的行使、そのタイミング、可視性などについての慎重な配慮が必要とされます 。
マキャヴェリズムは、国家の利益増進のためであればどんな手段も肯定されるという政治思想として知られており、目的のためには手段を選ばない権謀術数主義の代表例です 。マキャヴェリは『君主論』において、「獅子のごとく強く、狐のように狡猾な人物が王としてふさわしい」と述べ、政治における実用的手法を重視しました 。
参考）https://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%83%9E%E3%82%AD%E3%83%A3%E3%83%B4%E3%82%A7%E3%83%AA%E3%82%BA%E3%83%A0

現代の政治的リーダーシップにおいては、結果責任感、政治状況の予見・洞察力、指導への情熱の三点が重要な資質とされています 。上位者と下位者の間に利益志向の同一性を確立し、共通利益の実現を目標として協調関係を構築する権力行使がリーダーシップ現象の本質とされます 。
参考）https://daizo3.com/old/cgi/member/seijigaku/no2.html

政治手法の現代的課題と倫理的側面

政治手法には常に倫理的な問題が付随します。集合的利益の実現に名を借りた個別的利益の追求に堕する危険性があり、「政治的」という言葉がしばしば非難の意味合いを帯び、警戒・不信の念を起こさせる原因となっています 。
現代の政治手法においては、個人的信頼とその演出が重大な意味を持ちます 。集合的利益に伴う曖昧さと組織人の個別的利益追求の可能性が、組織人に対する漠然とした不信や警戒の念を生み出すためです 。
政治における操作や工作の問題も重要な課題です。近年の研究では、政治的修辞の説得力について、メタファー、人身攻撃、専門性への訴え、道徳的訴えなどの修辞的要素の相対的な説得力が分析されています 。また、COVID-19パンデミック下での政治的言説においては、イデオロギー的二極化、他者の信用失墜、議論の感情化、権力・道徳的優位性・信頼性の強調などの操作戦略が見られました 。
参考）https://discovery.ucl.ac.uk/10145870/1/American%20J%20Political%20Sci%20-%202022%20-%20Blumenau%20-%20The%20Variable%20Persuasiveness%20of%20Political%20Rhetoric.pdf